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2019年12月11日 20:20:10 来源:怎么代理万博 编辑:大发分分pk10开奖

助5千陆客来台触法?法界:「非法进入」要从实质判断

新北市水资源经济发展协会负责人洪庆淋,被控勾结国内20多间旅行社,让逾5千名大陆公务员假借短期专业交流名义来台,其中疑似有统战部官员,不法所得逾新台币1千万元,涉违反两岸关系条例等罪嫌。法界人士指出,「非法进入」不应侷限于「偷渡」一途而已,应从实质上合法性予以判断,亦即形式上虽然合法,但实质上是以不符合或规避法规范目的的方法,使主管机关陷于错误而许可进入者,仍属「非法进入」的范畴。法界人士表示,依《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第15条立法意旨,在防止大陆地区人民非法进入台湾,并杜绝旅行业者招揽台湾人民未经许可使之进入大陆地区情事,以维护台湾地区安全与社会安定。 另依《行政程序法》第119条第1款、第2款规定,以诈欺方法使行政机关作成行政处分者,或对重要事项提供不正确资料或为不完全陈述,致使行政机关依该资料或陈述而作成行政处分者,其信赖均不值得保护之法理,「非法进入」自不应侷限于「偷渡」一途而已,而应从实质上合法性予以判断。也就是说,形式上虽然合法,但实质上是以不符合或规避法规范目的的方法,使主管机关陷于错误而许可进入者,仍属「非法进入」范畴。法界人士认为,洪庆淋等人以提供「人头交流协会」所出具内容不实「专业活动计画书」、「邀请函」及「委讬书」等业务上作成文书,交由意图牟利且不具承办大陆人士观光特许执照的旅行社申办入台许可,使移民署依所提供的不实资讯,判断来台行程符合短期专业交流要件,进而依短期专业交流核发来台入境许可。使形式上虽因有入境许可而合法,但实质上是以此规避移民署针对大陆地区人民各类入境事由加以区分管理的法规范目的,使移民署陷于错误而未能依照个案应循的入境事由进行审查,反依错误资讯误予实际入境事由不符之入境许可,依此入境许可入境者仍属「非法进入」范畴,而违反两岸关系条例之图利使大陆地区人民非法进入台湾地区罪、刑法行使业务上登载不实文书罪嫌。台北地检署。图/报系资料照片 分享 facebook

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